Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 16.12.2019 № 1, тендерну пропозицію приватного підприємства «Торгпродсервіс», протокол засідання тендерного комітету від 08.01.2020 № 2, повідомлення про намір укласти договір.
За результатом моніторингу закупівлі установлено, що на звернення учасника за роз'ясненнями щодо оприлюднення тендерної документації, яке опубліковане в електронній системі закупівель 16.12.2019, Замовник оприлюднив роз'яснення та тендерну документацію 22.12.2019, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону через несвоєчасне надання роз'яснень щодо тендерної документації.
Окрім цього установлено, що тендерна документація Замовника не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Також установлено, що у тендерній документації є невідповідність між строками поставки товару, зазначених Замовником у пункті 3 «Інформація про предмет закупівлі» розділу 1 «Загальні положення» та додатку № 5 до тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.01.2020
Тендерним комітетом уважно опрацьовано інформацію про результати моніторингу закупівліUA -2019-12-16-000006-a. За результатами розгляду інформуємо, що невідповідність у тендерній документації між строками поставки товару, зазначених у пункті 3 «Інформація про предмет закупівлі» розділу 1 «Загальні положення» та додатку №5 до тендерної документації є технічною помилкою. Строк поставки товару в оголошенні та проекті договору (додаток №5) співпадають. Щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій інформуємо, що у тендерній документації п 1 розділу 4 зазначено, що «кінцевий строк подання тендерних пропозицій, відповідно до оголошення, розміщеного в електронній системі (електронному майданчику)». Зауваження щодо несвоєчасного надання роз'яснень щодо тендерної документації взято до уваги. Секретаря тендерного комітету Коваленко Л.А. попереджено про неухильне дотримання вимог частини 1 статті 23 Закону України « Про публічні закупівлі»