Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомобільні інтелектуальні технології» установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «К-Б-К», своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «СЕТАМ» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 05.11.2019 № 534 (далі – тендерна документація), за лотом 1: тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «К-Б-К» (далі – ТОВ «К-Б-К») та товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільні інтелектуальні технології» (далі – ТОВ «Автомобільні інтелектуальні технології»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.01.2020 № 3, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «К-Б-К» від 08.01.2020, договір зберігання від 27.01.2020 № 1500 (далі – Договір); за лотом 2: повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися від 20.12.2019.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у тендерній документації не передбачено необхідності застосування заходів із захисту довкілля у складі технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, чим порушено норми пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомобільні інтелектуальні технології» установлено невідповідність вимогам пункту 5 розділу 3 «Кваліфікаційні критерії» тендерної документації, в частині надання документів на підтвердження кваліфікаційних критеріїв, які повинні бути оформлені відповідно до Додатку 3 тендерної документації, а саме:
- наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасника не надано довідку оформлену відповідно до вимог пункту 1 додатку № 3 тендерної документації;
- наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасника не надано довідку оформлену відповідно до вимог пункту 2 додатку № 3 тендерної документації;
- досвіду виконання аналогічних договорів не надано довідку оформлену відповідно до вимог пункту 3 додатку № 3 тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Автомобільні інтелектуальні технології», що не відповідає умовам тендерної документації, всупереч вимогам абзацу шостого частини першої статті 31 Закону не відмінив торги у зв’язку з допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.02.2020
Тендерним комітетом прийнято рішення про усунення порушення встановленого при проведенні моніторингу шляхом розірвання договору з переможцем торгів.
Оцінка ДАСУ від 17.02.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору