Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону через не оприлюднення в окремому документі переліку змін до тендерної документації.
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції
КП «Школярик» встановлено порушення вимог пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень не установлено.
Зобов'язання
Замовник 15.01.2020 відмінив процедуру закупівлі номером
ID: UA-2019-12-02-000003-c через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника
від 19.12.2019 № 1, тендерні пропозиції комунального підприємства «Школярик» Шевченківського району м.Києва (далі – КП «Школярик»), комунального підприємства «Школяр» Шевченківського району м.Києва, протокол розгляду тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник не оприлюднив в окремому документі перелік змін до тендерної документації, чим порушив абзац другий частини другої статті 23 Закону.
Також, під час проведення моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 09.12.2019 оприлюднив роз’яснення на звернення 19.12.2019 з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону в частині несвоєчасного надання такого роз’яснення.
Крім того замовник відповідно до пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 3 до тендерної документації вимагав від учасників підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
При цьому, тендерна пропозиція учасника торгів КП «Школярик» не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 3 до тендерної документації, зокрема на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі не надано наступні документи:
– довідку, яка передбачає застосування заходів із захисту довкілля;
– розроблене двотижневе меню погоджене з головним управлінням Держпродспоживслужби в місті Києві;
– гарантійний лист, складений у довільній формі щодо забезпечення якості продуктів харчування (обіду), та своєчасного приготування його в окремому закладі, реалізації буфетної продукції відповідно Інструкції та переліку погодженому відповідним уповноваженим органом;
– лист довідку про своєчасне часткове або повне забезпечення харчоблоку кухонним та столовим посудом, виробничим інвентарем, миючими засобами та спецодягом співробітників.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30
Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника КП «Школярик» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та допустив до аукціону.
Відповідно до вимог абзацу шостого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі допущення до аукціону менше двох тендерних пропозицій.
При цьому Замовник 15.01.2020 відмінив процедуру закупівлі номером
ID: UA-2019-12-02-000003-c через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.02.2020
Тендерний комітет опрацювало інформацію про результати моніторингу закупівлі. Інформація щодо розгляду додається у файлі .
Оцінка ДАСУ від 06.02.2020
.