Висновки ДАСУ · 2020

Природний газ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-09-000001 від 31.01.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 03.02.2020
Замовник
Київська міська митниця ДФС · ЄДРПОУ 39422888 · м. Київ
Закупівля
UA-2019-12-16-001296-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
2 011 644,00 грн
Код ДК 021
09123000-7 Природний газ
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 08.01.2020 · висновок 31.01.2020 · звіт про усунення 03.02.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу № 490.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції – порушень не установлено.

Зобов'язання

Замовник 09.01.2020 відмінив процедуру закупівлі відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київської міської митниці ДФС (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету

від 16.12.2019 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» (далі –

ТОВ «Енергогазрезерв»), протокол розкриття тендерних пропозицій

від 03.01.2020.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), а саме: не накладено електронного цифрового підпису на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2019-12-16-001296-c.

Крім того, за результатами моніторингу установлено, що тендерна документація містить вимогу до переможця торгів щодо документального підтвердження інформації про відсутність підстави, передбаченої пунктами 2, 3 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якого міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, що не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Водночас Замовник 09.01.2020 відмінив процедуру закупівлі відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.02.2020

При підготовці тендерної документації виникли технічні помилки, що призвели до порушення законодавства з питань публічних закупівель, які неможливо усунути, у зв'язку з чим тендерним комітетом Київської міської митниці ДФС (Протокол №30 від 08.01.2020) прийнято рішення відмінити процедуру закупівлі відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.