Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.01.2020 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 4 статті 35 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Кропивницька виправна колонія (№ 6)» (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 03.01.2020 № 5, відповідь Замовника на запит.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України
25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.01.2020 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.01.2020
порушення усунуто шляхом скасування закупівлі
Оцінка ДАСУ від 23.01.2020
-
Запити й пояснення
08.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з відведення стічних вод» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-03-000544-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за
№ 449/28579 (далі – Наказ № 490)?
2) Чому при оприлюдненні в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі Вами не накладений кваліфікований електронний підпис посадової особи, який є обов’язковим реквізитом електронного документа, як це передбачено пунктом 2 Наказу № 490, тобто створення вищезазначеного документа не завершено, що призвело до відсутності ідентифікації підписувача та не підтвердження достовірності та цілісності даних в електронній формі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.