Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни процедури закупівлі 03 січня 2020 року, про що зазначено в протоколі від 03 січня 2020 року №4, який оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та пояснення від 03 січня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником в порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону, оголошення про проведення процедури закупівлі, додатково не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, тоді як очікувана вартість даної закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі (27.12.2019), перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро (для товарів і послуг).
При цьому, замовник установив строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни процедури закупівлі 03 січня 2020 року, про що зазначено в протоколі від 03 січня 2020 року №4, який оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.01.2020
За результатами розгляду прийнято рішення відповідно до п.1 ст 31 "Закону України про публічні закупівлі" про відміну торгів по зазначеній закупівлі у звязку з неможливістю усунення допущеного порушення. Протокол засідання тендерного комітету з даного питання додається.
Оцінка ДАСУ від 11.01.2020
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
02.01.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з санітарної очистки та прибирання вулиць міста: - ручне та механізоване прибирання вулиць; - механізоване вивезення сміття; - придбання та приготування протиожеледної суміші (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-27-002271-b), яка проводиться Управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради (далі - замовник) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Так, відповідно до частини 4 статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині 1 цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5150 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Оскільки, замовник проводить закупівлю послуг за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 90610000-6 - послуги з прибирання та підмітання вулиць, очікуваною вартістю 5459100,0 гривень, що станом на 27.12.2019 року відповідно до курсу євро згідно з офіційним курсом Національного банку України становить 211,5 тисяч євро, що перевищує 133 тисячі євро.
Зважаючи на зазначене, поясніть чому оголошення про проведення відкритих торгів додатково замовником не оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
03.01.2020 · Замовник: Про розгляд порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю.
Тенднрним комітетом розглянуто запит стосовно допущеного порушення по порядку оприлюднення інформації про закупівлі UA-2019-12-27-002271-b "Санітарна очистка та прибирання вулиць міста: - ручне та механізоване прибирання вулиць; - механізоване вивезення сміття; - придбання та приготування протиожеледної суміші" та визнано наявність порушення п.4. ст.10 "Закону України про публічні закупівлі". За результатами розгляду прийнято рішення відповідно до п.1 ст 31 "Закону України про публічні закупівлі" про відміну торгів по зазначеній закупівлі у звязку з неможливістю усунення допущеного порушення. Протокол засідання тендерного комітету з даного питання додається. Разом з тим, члени тендерного комітету виловлюють Вам щиру подяку за вчасно надану допомогу та сподіваються на плідну подальшу співпрацю.