Висновок
додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі, згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро для товарів
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлені порушення частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577 та частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення вимог пунктів 2, 13 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку) - порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що з метою усунення виявлених порушень комунальним підприємством «Міський водоканал» відмінено торги на підставі частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-12-23-002611-b; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 21.12.2019 № 42; пояснення від 09.01.2020, отримане від комунального підприємства «Міський водоканал» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 10.01.2020 № 44 щодо відміни торгів; повідомлення про відміну торгів; звіт про результати проведення процедури.
Під час моніторингу встановлено, що на порушення частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, комунальним підприємством «Міський водоканал» додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою (інформація розміщується замовником одночасно з відповідною інформацією українською мовою), тоді як очікувана вартість закупівлі, згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро для товарів (станом на 23.12.2019 курс євро становив 25,8463 євро за 1 гривню).
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги у разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, передбаченого цим Законом.
Виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-2-1 підтверджено.
На порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація складена з порушеннями вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме꞉ містить умову щодо надання учасником довідки в довільній формі на відповідність вимогам, визначеним, у тому числі, пунктами 1 і 7 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.01.2020
процедуру відмінено з причини неможливості усунення порушень, що виникли через виявлення порушення законодавства уз питань публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 22.01.2020
Процедуру закупівлі відмінено
Запити й пояснення
28.12.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-23-002611-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення із питання:
- з яких підстав оголошення про проведення процедури закупівлі додатково не оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі електричної енергії перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
09.01.2020 · Замовник: Відповідь моніторинг
Внаслідок постійного коливання курсу валют Замовником помилково не дотримано вимог ст. 10 Закону та дану процедуру закупівлі буде відмінено з підстав неможливості усунення порушень