Висновок
Замовник, на порушення частини 1 статті 4 Закону провів закупівлю без внесення її до річного плану.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору - Замовником порушено норму частини першої, сьомої статті 2, частини третьої статті 36 Закону.
За результатами аналізу дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) - встановлено порушення частини 1 статті 4 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію про процедуру, відображення закупівлі у річному плані (додатку), пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель, звернення громадської організації «Криворізький Центр Розслідувань» від 30.11.2019 № 08/11-19.
На порушення вимог частини першої статті 2 Закону Замовником не застосована процедура закупівлі визначена у статті 12 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Закупівлі мають бути проведені з дотриманням принципів закупівель, які визначені у частині першій статті 3 Закону, що підтверджується нормою абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону. Одними з принципів закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Аналізом річного плану закупівель замовника встановлено, що зазначена закупівля здійснена без включення її до річного плану. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Отже Замовник, на порушення частини 1 статті 4 Закону провів закупівлю без внесення її до річного плану.
Запити й пояснення
27.12.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 09123000-7 –«Природний газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-30-001437-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1.З яких підстав закупівлю ID: UA-2019-01-30-001437-b очікуваною вартістю 514 531,00 грн. проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12
Закону ?
2. Чому на порушення вимог частини 1 статті 4 Закону закупівля товару ДК 021:2015: 09123000-7 –«Природний газ» очікуваною вартістю 514 531,00 грн. здійснена без оприлюднення у річному плані закупівель на 2019 рік на веб-порталі Уповноваженого органу?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
06.01.2020 · Замовник: Надання пояснень щодо закупівля товару ДК 021:2015: 09123000-7 –«Природний газ»
КЗО "Миролюбівська ЗШ I-III ступенів Раївської сільської ради", що знаходиться за адресою Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Миролюбівка, є юридичною особою як суб*єкт фінансової діяльності, працює самостійно з 01 січня 2018р. Вперше введена посада бухгалтера школи. Уся фінансова діяльність школи ведеться однією людиною яка займється публічними закупівлями. На момент проведення тендеру ще не пройшла навчання та не мала досвіду в системі прозоро. Помилка зазначена в зверненні допущена за відсутністю кваліфікованого працівника у зв*язку з реорганізацією РАЙВО яке до цього займалось публічними закупівлями.
06.01.2020 · Замовник: Надання пояснень щодо закупівля товару ДК 021:2015: 09123000-7 –«Природний газ»
КЗО "Миролюбівська ЗШ I-III ступенів Раївської сільської ради", що знаходиться за адресою Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Миролюбівка, є юридичною особою як суб*єкт фінансової діяльності, працює самостійно з 01 січня 2018р. Вперше введена посада бухгалтера школи. Уся фінансова діяльність школи ведеться однією людиною яка займється публічними закупівлями. На момент проведення тендеру ще не пройшла навчання та не мала досвіду в системі прозоро. Помилка зазначена в зверненні допущена за відсутністю кваліфікованого працівника у зв*язку з реорганізацією РАЙВО яке до цього займалось публічними закупівлями.