Висновки ДАСУ · 2020

ДК 021:2015: 15530000-2 Вершкове масло

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-12-26-000007 від 14.01.2020

Порушення встановлено
Замовник
ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БАШТАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 41186924 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2019-12-02-003302-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
619 800,00 грн
Код ДК 021
15530000-2 Вершкове масло
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 26.12.2019 · висновок 14.01.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 30 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМАГРОТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, а також відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти, молоді та спорту Виконавчого комітету Баштанської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету; тендерні пропозиції ТОВ «ПРОМАГРОТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 24789564) та ФОП «ІВАНІШИНА ЛЮДМИЛА ОЛЕКСАНДРІВНА» (РНОКПП 2632807787); протоколи розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2019 № 224 та від 19.12.2019 № 225; повідомлення про намір укласти договір; договір від 03.01.2020 № 2.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що пропозиція ФОП «ІВАНІШИНА ЛЮДМИЛА ОЛЕКСАНДРІВНА» не відповідає умовам тендерної документації.

Так, згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники повинні надати «довідку про санітарну обробку на кожний транспортний засіб, який буде залучено для перевезення товарів. Довідка має містити відмітку про санітарну обробку транспортного засобу не пізніше ніж 10 днів до дати подання тендерних пропозицій».

Згідно з пунктом 13 «Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-12-02-003302-b» кінцевий строк подання тендерних пропозицій 17.12.2019 року.

Аналізом пропозиції ФОП «ІВАНІШИНА ЛЮДМИЛА ОЛЕКСАНДРІВНА» встановлено, що в складі тендерної пропозиції надано акт про проведення дезінфекції автотранспорту від 05.12.2019, тобто за 12 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій.

Таким чином, Замовник на порушення пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту четвертого частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ФОП «ІВАНІШИНА ЛЮДМИЛА ОЛЕКСАНДРІВНА» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Запити й пояснення

20.01.2020 · Замовник: UA-M-2019-12-26-000007

Заперечення

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.