Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення в ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, при визначенні предмета закупівлі, укладання договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII(далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано:річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Вус Станіслав Михайлович (далі-Переможець), повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.12.2019 № 187 та додаткові угоди до договору від 02.12.2019 № 187.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноважено органу, встановлено, що в складі тендерної пропозиції Переможця міститься технічні вимоги, які не відповідають вимогам Додатку № 2 ТД, а саме продуктивність, габарити, потужність, матеріал м’ясорубочної частини.
Також, в складі пропозиції Переможця надані копії сторінок технічних паспортів, які викладені російською мовою, чим не дотримано вимоги п. 7 розділ 1 ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 02.12.2019 № 187 на поставку обладнання для закладів громадського харчування, на загальну суму 1 014 800,00 гривень.
Слід зазначити, що аналізом документів, розміщених в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що Замовником договір від 02.12.2019 № 187 оприлюднено на 3 день (05.12.2019), чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 09.04.2020
договір розірвано