Яловичина, свинина, печінка (ялова/свинна) та м'ясо свійської птиці вищого або 1 ґатунку (охолоджене/заморожене) для закладів дошкільної освіти та дитячого будинку «Центр захисту дітей»

Висновок

Порушення вимог ч. 4 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, оприлюдненні інформації про закупівлю, розкритті тендерних пропозицій та своєчасності укладання договору про закупівлю порушень не встановлено.За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відповідності умов тендерної документації вимогам закону встановлено недотримання вимог п. п. 7, 13 ч. 2 ст. 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерних пропозицій встановлено порушення вимог ч. 4 ст. 11, п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 січня 2020 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 28.10.2019 № 77) зі змінами, реєстр отриманих пропозицій, тендерні пропозиції АТ «БАЗИС» та ФОП Бубен O.В. (далі - Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 22.11.2019 № 93, повідомлення про намір укласти договір від 22.11.2019, договір від 03.12.2019 № 404 (далі - договір № 404). Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що в порушення п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Перевіркою відповідності умов ТД вимогам закону встановлено, що відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону ТД повинна містити зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. При цьому, аналізом встановлено, що проект договору не містить інформації про порядок змін його умов, чим порушено вимоги п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону. За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП Бубен О.В. умовам ТД, оскільки у складі тендерної пропозиції не надано копій документів, які б посвідчували якість яловичини, чим не дотримано вимоги Додатку № 4 до ТД. Крім того, ФОП Бубен О.В. у складі тендерної пропозиції не надано листи про намір співпраці у 2020 році або договори з постачальниками ПАТ «Миронівський хлібопродукт» та ТОВ «ВКП Прилуки-Агропереробка», зазначені у листі Переможця від 11.11.2019 № 20/11, чим не виконано умови Додатку № 4 до ТД. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам ТД. Отже, Замовник на порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Бубен О.В. як таку, що не відповідає умовам ТД, та уклав з ним договір від 03.12.2019

№ 404 на поставку м’яса на загальну суму 878 296,60 грн (без ПДВ). Крім того, Замовником оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протокол засідання тендерного комітету від 22.11.2019 № 93, який не підписано всіма членами тендерного комітету, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 11 Закону.

Запити й пояснення