Висновок
Не оприлюднено перелік змін, що вносяться до тендерної документації та положення тендерної документації до яких вносились зміни не оприлюднено із закресленими даними.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи передбачені частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.12.2019, тендерну документацію (із змінами) оприлюднену 11.01.2020.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником порушено визначений абзацом другим частиною другою статті 23 Закону порядок внесення змін до тендерної документації процедури закупівлі в частині способу оприлюднення положень тендерної документації, до яких вносилися зміни (закреслення даних).
Порушення зазначені у зверненні громадської організації та автоматичні індикатори ризиків RISK1-5_2 моніторингом не підтверджено.
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.01.2020
Розглянувши висновок про результати моніторингу закупівлі повідомляємо, що у п.2 Розділу «Порушення виявлено» висновку про результати моніторингу закупівлі зазначена недостовірна інформація про те, що Замовником не оприлюднено перелік змін, що вносяться до тендерної документації. Інформуємо Вас, що перелік змін, що вносяться до тендерної документації було оприлюднено окремим документом (файлом) «рішення про внесення змін.pdf» з детальним описом змін, що вносяться, в розрізі пунктів та розділів тендерної документації.
Порушення щодо незакреслених даних положення тендерної документації до яких вносилися зміни, усунуто шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації у відповідності до вимог статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015.
Оцінка ДАСУ від 08.10.2020
Порушення усунуто частково.