Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю установлено порушення частини 4 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 20.12.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель професійно технічного училища № 5 м. Світловодськ (далі - Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 21.11.2019 № 17, відповідь Замовника на запит.
За результатом моніторингу установлено, що Замовником на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) не відмінено вказану процедуру закупівлі при тому, що учасником Спільне підприємство – товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» не підписано договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 20.12.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Запити й пояснення
19.12.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Теплова енергія – опалення учбового корпусу та майстерні в опалювальний період» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-11-21-000448-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) Чи укладений Вами станом на 19.12.2019 договір зі Спільним підприємством – товариством з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на закупівлю централізованого постачання теплової енергії, при тому, що повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування даної переговорної процедури закупівлі оприлюднене в електронній системі закупівель 21.11.2019?
Так, відповідно до частини 4 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
2) Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за
№ 449/28579?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
19.12.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Теплова енергія – опалення учбового корпусу та майстерні в опалювальний період» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-11-21-000448-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) Чи укладений Вами станом на 19.12.2019 договір зі Спільним підприємством – товариством з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на закупівлю централізованого постачання теплової енергії, при тому, що повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування даної переговорної процедури закупівлі оприлюднене в електронній системі закупівель 21.11.2019?
Так, відповідно до частини 4 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
2) Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за
№ 449/28579?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.12.2019 · Замовник: пояснення
Процедура була скасована через недоліки в проектній документації