Висновки ДАСУ · 2020

електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-12-18-000005 від 08.01.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 13.01.2020)
Замовник
Оратівська районна рада · ЄДРПОУ 21728289 · Вінницька область
Закупівля
UA-2019-11-27-000603-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
2 012 189,72 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 18.12.2019 · висновок 08.01.2020 · звіт про усунення 13.01.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняЗміни до договору
Порушені норми
ст. 23 Закону
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

(за результатами аналізу питання стосовно надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону).

За результатами аналізу питання стосовно надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 26 грудня 2019 року замовником на підставі рішення тендерного комітету (протокол засідання від 26 грудня 2019 року №56) відмінено торги у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері закупівель.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Оратівської районної ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення від 23 грудня 2019 року, отримане від замовника, через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу установлено, що замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, яке розміщене в електронній системі закупівель 29 листопада 2019 року, оприлюднив роз’яснення на звернення 13 грудня 2019 року, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону в частині несвоєчасного надання такого роз’яснення.

Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 26 грудня 2019 року замовником на підставі рішення тендерного комітету (протокол засідання від 26 грудня 2019 року №56) відмінено торги у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.01.2020

Замовником відповідно до вимог ч.1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" відмінено торги в разі неможливості усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель.

Оцінка ДАСУ від 13.01.2020

Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.

Запити й пояснення

19.12.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 — «Електрична енергія») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-27-000603-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

З яких підстав роз’яснення на звернення щодо тендерної документації замовником оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу з порушенням термінів, визначених частиною 1 статті 23 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.

23.12.2019 · Замовник: пояснення

Пояснення Оратівської районної Ради, щодо невчасної відповіді на запитання.

Відповідь на запитання учасників аукціону тендерним комітетом Оратівської районної Ради була надана із запізненням у зв’язку з тим, що електронна пошта районної Ради працює не коректо. Не всі повідомлення надсилаються і приймаються вчасно. Тому фахівець не зміг вчасно надати отримані запитання до тендерного комітету.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.