Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення абзацу четвертого частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 05.12.2019 № 05/12/19-5).
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник на порушення абзацу четвертого частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив місця поставки товарів, визначені умовами тендерної документації.
Крім того, встановлено, що положення пункту 9-1 оголошення про проведення відкритих торгів щодо умов оплати договору (порядку здійснення розрахунків) не відповідають умовам тендерної документації, а саме: в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено післяоплату протягом п’яти банківських днів, а в пункті 4.1 проекту договору (додаток 4 до тендерної документації) – протягом 15 календарних днів з дати отримання рахунку (за фактом поставки товару).
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник в тендерній документації та в оголошенні про проведення відкритих торгів на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону зазначив вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 9 700,00 грн, що перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі товарів, у зв’язку з чим по процедурі закупівлі спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-5_1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.12.2019
З метою усунення порушень по закупівлі UA-2019-12-05-002119-c, що були викладені у висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 16.12.2019 тендерним комітетом Відділу освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради рішенням № 19/12/19-1 від 19.12.2019 була затверджена та оприлюднена нова редакція тендерної документації по закупівлі UA-2019-12-05-002119-c, в якій було змінено вимогу надання забезпечення тендерної пропозиції та встановлено її в розмірі 9 600грн., та надано інформацію для учасників відкритих торгів щодо реквізитів для розміщення забезпечення тендерної пропозиції. Крім вищезазначеного, з метою правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, було приведено у відповідність до вимог тендерної документації дані, викладені у п.9-1 оголошення про проведення відкритих торгів щодо проведення розрахунків, а саме - післяоплата протягом 15 календарних днів з дати отримання рахунку (факт поставки товару), також було зазначено місце поставки товарів (згідно дислокації) та додано до електронної системи дані про внесені зміни до тендерної документації.
Оцінка ДАСУ від 19.12.2019
-