Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу четвертого частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 03.12.2019 № 03/12/2019-2).
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону в тендерній документації та в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 53 200,00 грн, що перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі товару, у зв’язку з чим по процедурі закупівлі спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-5_1.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу четвертого частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив місця поставки товару, передбачені умовами тендерної документації.
Крім того, встановлено невідповідність між умовами оплати договору (порядком здійснення розрахунків), визначеними в пункті 9-1 оголошення про проведення відкритих торгів, та умовами проведення розрахунків, передбаченими проектом договору, а саме: в оголошенні визначено, що розрахунки здійснюються у період 5 банківських днів після поставки товару, а в проекті договору зазначено, що «Розрахунки проводяться шляхом оплати Споживачем грошових коштів на поточний рахунок Постачальника згідно рахунків за отриманий товар до 10 числа місяця наступного за місяцем постачання».
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.12.2019
З метою усунення порушень по закупівлі UA-2019-12-03-000213-b, що були викладені у висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 16.12.2019 тендерним комітетом Відділу освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради рішенням № 20/12/19-3 від 20.12.2019 була затверджена та оприлюднена нова редакція тендерної документації по закупівлі UA-2019-12-03-000213-b, в якій було змінено вимогу надання забезпечення тендерної пропозиції та встановлено її в розмірі 41 000грн., та надано інформацію для учасників відкритих торгів щодо реквізитів для розміщення забезпечення тендерної пропозиції. Крім вищезазначеного, з метою правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, було приведено у відповідність до вимог тендерної документації дані, викладені у п.9-1 оголошення про проведення відкритих торгів щодо проведення розрахунків, а саме - післяоплата протягом 7 робочих днів з дати отримання рахунку з приміткою "Розрахунки проводятся шляхом оплати Споживачем грошових коштів на поточний рахунок Постачальника згідно рахунків за отриманий товар до 10 числа наступного за місяцем постачання", також було зазначено місце поставки товарів (згідно дислокації) та додано до електронної системи дані про внесені зміни до тендерної документації.
Оцінка ДАСУ від 20.12.2019
-