Висновок
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення п.2 частини першої статті 17 та п. 2 частин другої статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції ТОВ " КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ" встановлено порушення вимог статті 6 Закону №851-IV, п.4 частини 1 статті 30 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Замовником оприлюднено звіт про виконання договору 31.12.2019 року.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 (далі – Закон № 922), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Луганської обласної клінічної лікарні, (далі – Замовник), затверджену рішенням тендерного комітету від 15.10.2019 р., тендерну пропозицію (далі - ТП) ТОВ "КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ", протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, укладений договір с ТОВ "КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ", зміни до договору, звіт про виконання договору № 313 від 11.12.2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання учасником - переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у п.2 частини першої статті 17 та п. 2 частин другої статті 22 Закону № 922.
Також виявлено, що ТП ТОВ "КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ" на стадії подання учасником не містить накладеного електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису учасника закупівлі, який підписав/подав документи ТП, чим порушено вимоги статті 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" від 22.05.2003 №851-IV, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ", як таку що не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з даними інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro оплата за договором № 313 від 11.12.2019 р. проведена в повному обсязі 26.12.2019 р. Звіт про виконання договору оприлюднено 31.12.2019 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.01.2020
Замовником не можливо усунути порушення в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї, а саме, відповідність вимогам п.2 частини першої статті 17 та п.2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ у зв’язку з закінченням процедури закупівлі. Ці зауваження будуть враховані при складанні тендерної документації в подальшому.
Згідно встановленого порушення в частині п.4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ та вимог статті 6 Закону № 851-IV, замовник повідомляє , що згідно вимог тендерної документації всі документи подаються у вигляді сканованих документів у форматі PDF. Тому накладання ЕЦП на етапі прекваліфікації не є обов’язковою вимогою. Всі остаточні пропозиції учасників були оформлені та завірені згідно вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Замовник здійснює закупівлі за принципами статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ, тому вказані зауваження на даному етапі не можуть бути усунені, але в подальшому будуть враховані при проведенні наступних закупівель.