Висновки ДАСУ · 2019

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-12-13-000002 від 19.12.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 24.12.2019)
Замовник
Нечуївська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Ямпільського району Вінницької обласної Ради · ЄДРПОУ 26012058 · Вінницька область
Закупівля
UA-2019-12-10-000539-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
236 200,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 13.12.2019 · висновок 19.12.2019 · звіт про усунення 22.12.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Теми
Електронний підпис (КЕП, УЕП)

Висновок

За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником накладено кваліфікований електронний підпис на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-12-10-000539-c.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Нечуївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення від 14 грудня 2019 року, отримане від замовника, через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) замовником не накладено кваліфікованого електронного підпису на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-12-10-000539-c.

В ході моніторингу замовником накладено кваліфікований електронний підпис на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-12-10-000539-c.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.12.2019

Порушення усунено шляхом накладання ЕЦП на оголошення.

Оцінка ДАСУ від 24.12.2019

Порушення усунуто шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису на оголошення

Запити й пояснення

13.12.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-10-000539-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.

З яких підстав на форму оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2019-12-10-000539-c не накладено кваліфікованого електронного підпису?

Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.

14.12.2019 · Замовник: Щодо підтвердження закупівлі ЕЦП

В зв'язку з тим, що на комп'ютері, з якого відбувається закупівля і моніториться її статус, відбувся збій у роботі середовища Java (яке потрібно для накладання ЕЦП на закупівлю, а спрощена версія не є юридично гарантованою), підпис не було накладено. Зараз роботу комп'ютера відновлено, на закупівлю накладено ЕЦП.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.