Овочі, фрукти та горіхи

Висновок

За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п. 2, 13 ч. 2 ст. 22 та ч. 3 ст. 17 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про її проведення та при оприлюдненні договору встановлено порушення ч. 1 ст. 10 Закону.

За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розкритті та розгляді тендерних пропозицій, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, своєчасності укладання договору порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розкриття та розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця та оприлюднення договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 23.09.2019 № 87 (далі – ТД), тендерні пропозиції ФОП «Чернявський Олексій Олександрович» та ТОВ «СПЕЦПРОДІНТЕКС», протоколи розгляду тендерних пропозицій від 16.10.2019 № 96 та 21.10.2019 № 99/1, повідомлення про намір укласти договір 21.10.2019, договір від 05.11.2019 № 0511/Ов.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що згідно з п. 1 Розділу IV ТД Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону.

В порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 22 та ч. 3 ст. 17 Закону, Замовник вимагає від переможця документальне підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 Закону, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме: у додатку 4 до тендерної документації встановлена вимога надання переможцем торгів інформації про те, що відомості про юридичну особу, яка є Учасником, не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка є у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.

Крім того, встановлено, що Замовником не оприлюднено інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 16.10.2019 № 96, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону.

Під час моніторингу встановлено, що договір від 05.11.2019 № 0511/Ов Замовником оприлюднено 08.11.2019, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону, а саме договір про закупівлю оприлюднюється протягом двох днів з дня його укладення.

Крім того, сторінку 4 договору від 05.11.2019 № 0511/Ов, що є невід’ємною його частиною, не опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону.

Аналізом документів, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору та/або повідомлення про внесення змін до договору, тоді як відповідно до п. 11.1 проекту договору строк дії договору встановлено до 31.12.2019, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.01.2020

Комунальною установою "Дитяче харчування" Києво-Святошинської районної ради Київської області розглянуто Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства, опублікований 10.01.2020 року та повідомляємо наступне:

1. Замовником 17.01.2020 опубліковано на веб-порталі Prozorro звіт про виконання договору .

2. Інші порушення, виявлені під час проведення моніторингу, Замовник не має можливості усунути, оскільки процедура завершена , договір виконаний, завершився строк дії договору та відсутня фізична можливість оприлюднювати будь-яку інформацію та документи в рамках закупівлі, відповідно до умов користування електронним майданчиком та веб-порталом Prozorro.

Запити й пояснення