Висновки ДАСУ · 2019

Природний газ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-12-11-000004 від 24.12.2019

Порушення встановлено
Замовник
ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР" · ЄДРПОУ 08565032 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2019-12-05-000135-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
2 327 000,00 грн
Код ДК 021
09123000-7 Природний газ
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Дати
наказ про початок 11.12.2019 · висновок 24.12.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Теми
Електронний підпис (КЕП, УЕП)

Висновок

За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Мінекономрозитку №490.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 13 грудня 2019 року, Замовник наклав кваліфікований електронний підпис на оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2019 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Державної установи «Чернівецький слідчий ізолятор» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.12.2019, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 16 грудня 2019 року.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку №490) не накладено кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-12-05-000135-b та тендерну документацію.

У ході проведення моніторингу закупівлі Замовник наклав КЕП на оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію.

Запити й пояснення

11.12.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-12-05-000135-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:

З яких причин на оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не накладено кваліфікованого електронного підпису?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.

16.12.2019 · Замовник: Відповідь

Надаємо відповідь Держаудитслужби, за не накладений кваліфікований електронний підпис, на тендерну документацію, відкриті торги. З технічних причини електронного майданчика "Прозоро" електронний підпис не спрацював. Повідомляємо, що підписали кваліфікованим електроним підписом оголошення про проведення відкритих торгів на тендерну документацію.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.