Висновок
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 05.12.2019 № 1, відповідно до додаткової угоди від 11.12.2019 № 1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вільшанської селищної ради (далі - Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 05.12.2019 № 1, додаткова угода від 11.12.2019 № 1, відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі Замовником укладено договір від 05.12.2019 № 1 у строк, раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі), при тому, що тверде паливо не віднесено до переліку предметів закупівлі строк укладання договору по яких скорочено до п’яти днів, чим порушено абзац восьмий частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Необхідно зазначити, що відповідно до абзацу чотири частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з порушенням строків, передбачених абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 05.12.2019 № 1, відповідно до додаткової угоди від 11.12.2019 № 1.
Запити й пояснення
10.12.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Тверде паливо (вугілля марки антрацит (семечка (фракція 6-13 мм) та вугілля марки антрацит (крупний орех (фракція 30-100 мм)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-11-27-000250-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі укладено договір від 05.12.2019 № 1 у строк, раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено абзац восьмий частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), при тому, що тверде паливо не віднесено до переліку предметів закупівлі строк укладання договору по яких скорочено до п’яти днів ?
Необхідно зазначити, що відповідно до абзацу чотири частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з порушенням строків, передбачених абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.12.2019 · Замовник: Додаткова угода № 1
Порушення виявлені в ході моніторингу усунуто шляхом розірвання договору про закупівл. № 1 від 05.12.2019 року, згідно додаткової угоди № 1 від 11.12.2019 року.
12.12.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Порушення виявлені в ході моніторингу усунуто шляхлом розірвання договіру № 1 від 05.12.2019 року, згідно дадаткової угоди № 1 від 11.12.2019 року.