Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30, абзацу 7 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12.12.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 22.10.2019 № 375 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи засідання тендерного комітету від 11.11.2019 № 398, від 18.11.2019 № 402, від 22.11.2019 № 405, від 06.12.2019 № 411, від 06.12.2019 № 412, тендерні пропозиції учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал білдінг», товариства з обмеженою відповідальністю «Урбанбудквартал», товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний альянс будпостач», товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестком-М» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД, оскільки у складі його пропозиції не надано копії документів, щодо фінансової звітності з відміткою органу статистики, а саме: балансу за 2018 рік та звіту про фінансові результати за 2018 рік, чим не виконано вимогу пункту 10 додатку 3 ТД.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Крім того, згідно з вимогами абзацу 7 частини 1 статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій відповідно до Закону.
Отже, замовник в порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестком-М» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та всупереч вимогам абзацу 7 частини 1 статті 31 Закону не відмінив торги.