Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству встановлено, що зміст тендерної документації Замовника не враховує вимоги рішення РНБО від 19 березня 2019 року та відповідно не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону № 1644.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що Замовником в порушення вимог частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) на веб-порталі додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм затверджених Уповноваженим органом, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність тендерної документації законодавству, правильність заповнення форм затверджених Уповноваженим органом та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації законодавству встановлено, що тендерна документація відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Радомишльської міської ради (далі – Замовник) не враховує вимоги рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі – рішення РНБО від 19 березня 2019 року), яке уведено в дію Указом Президента України від 19.03.2019 № 82/2019 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та відповідно не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII (далі - Закон № 1644).
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що Замовником в порушення вимог частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – веб - портал) додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення (06.12.2019 року) на веб-порталі оголошення про проведення процедури закупівлі, перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро (для товарів та послуг).
Відповідно до абзаців 3 та 4 ч. 1 ст. 31 Закону № 922 передбачено, що при неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та/або порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом, замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.12.2019
Замовник відміняє торги в разі наявності підстав,що передбачені згідно з абзацом 3 ч. 1ст.31 Закону, а саме:Порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.Замовником в порушення вимог частини 4статті 10Закону України"Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII на веб -порталі Уповноваженого органу додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою,тоді як очікувана вартість закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України,встановленим на день надання для оприлюднення-06.12.2019року на веб- порталі оголошення про проведення процедури закупівлі,перевищує суму,еквівалентну 133 тисячам євро (для товарів та послуг)
Оцінка ДАСУ від 11.12.2019
Замовником усунуто порушення