Висновок
(абзац третій частина перша стаття 24 Закону України "Про публічні закупівлі"
За результатами моніторингу встановлено порушення вимоги абзацу третього частини першої статті 24, пункту 2 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23. 12.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 18.10.2019 № 360/10 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «С.М.І.» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 07.11.2019 № 19/633.
За результатами проведеного моніторингу встановленно, що у складі пропозиції Переможця відсутня довідка МВС, чим не виконано вимоги п. 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та п. 5 додатку 3 до ТД.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону та умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «С.М.І.» як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 17 цього Закону та тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Поряд з цим, варто зазначити, що строки для укладання договору з вказаним учасником завершилися у відповідності до частини 2 статті 32 Закону.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 31 Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.