Висновки ДАСУ · 2019

Комплект обладнання для надання медичних послуг із застосуванням телемедицини

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-12-03-000132 від 09.12.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 11.12.2019)
Замовник
КНП Тростянецький РЦ ПМСД · ЄДРПОУ 36892237 · Вінницька область
Закупівля
UA-2019-11-27-000173-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
770 000,00 грн
Код ДК 021
33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 03.12.2019 · висновок 09.12.2019 · звіт про усунення 11.12.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Теми
Електронний підпис (КЕП, УЕП)

Висновок

За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником накладено кваліфікований електронний підпис на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-11-27-000173-a.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік КНП Тростянецький РЦ ПМСД (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення від 04 грудня 2019 року, отримане від замовника, через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) замовником не накладено кваліфікованого електронного підпису на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-11-27-000173-a.

В ході моніторингу замовником накладено кваліфікований електронний підпис на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-11-27-000173-a.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.12.2019

Виявлені в ході моніторингу порушення усунуто шляхом підтвердження оголошення про проведення відкритих торгів кваліфікованим ЕЦП

Оцінка ДАСУ від 11.12.2019

Замовником усунуто поршуення шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису на оголошення про проведення відкритих торгів

Запити й пояснення

03.12.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі комплекту телемедичного обладнання:-Загальна оглядова цифрова камера - 12-канальний електрокардіограф з цифровим інтерфейсом - Цифровий дерматоскоп - Спірометр - Монітор життєво-важливих показників - Сумка для транспортування(ДК 021:2015: 33120000-7 — «Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-27-000173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.

1. З яких підстав на форму оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2019-11-27-000173-a не накладено кваліфікованого електронного підпису ?

2. З яких підстав у Специфікації, яка є додатком до проекту договору, зазначено кількість телемедичного обладнання – 2 комплекти, тоді як у тендерній документації та оголошенні про проведення відкритих торгів – 7 комплектів ?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.

04.12.2019 · Замовник: Відповідь на запит

КНП "Тростянецький РЦ ПМСД", на запит про надання пояснення надає наступну інформацію:

1. При накладанні ЕЦП на форму оголошення була допущена технічна помилка ( тимчасово відсутнє інтернет - з'єднання), тому підпис в інформаційній систем не відобразився.

2. У специфікації до проекту договору, яий є додатком до тендерної документації допущено технічну помилку, в результаті чого виникли розбіжності між тендерною документацією та додатками до неї. Згідно протоколу тендерного комітету від 04.12.2019 р. ( протокол додається) внесено зміни до проекту договору в частині кількості прридбаного обладнання та забезпечено оприлюднення інформації в системі.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.