Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту другого Наказу №490.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пунктів 2, 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації
щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Тернопільський міський стадіон» (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи №10 від 19.08.2019, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 09.09.2019 №12, 13.09.2019 №13, тендерні пропозиції Приватного підприємства «ЮЕМСІ ХОЛДИНГ» (далі - ПП «ЮЕМСІ ХОЛДИНГ») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Технагляд +» (далі – ТОВ «Технагляд +»), повідомлення про намір укласти договір від 13.09.2019, договір укладений з ТОВ «Технагляд +» від 18.10.2019 №2.
Моніторингом встановлено, що в порушення пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ №490), в оголошенні про проведення відкритих торгів та у формі повідомлення про намір укласти договір не відображено інформацію про джерело фінансування закупівлі (відповідно: пункт 10-2 та пункт 11).
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення:
- пункту 16 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить інформацію про посаду особи замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками;
- пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону.