Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК КБР» установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БК ПРЕСТИЖ СОЮЗ» та ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СПЕЦПРОЕКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує, в межах чинного законодавства, вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.10.2019 № 47, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БК ПРЕСТИЖ СОЮЗ» (далі – ТОВ «БК ПРЕСТИЖ СОЮЗ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СПЕЦПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СПЕЦПРОЕКТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «БК КБР» (далі – ТОВ «БК КБР»), протокол засідання тендерного комітету від 30.10.2019 № 60, повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2019, договір про закупівлю від 18.11.2019 № 18.11.2019, додаткову угоду від 27.11.2019 № 1.
Моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимог щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції визначених у пунктах частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім цього Замовник у тендерній документації (пункт 1 додаток 1) вимагає від учасників документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази. На підтвердження зазначеної вимоги учасник повинен надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи щодо користування (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, копія договору оренди обладнання або рахунки-фактури з відміткою про оплату по зазначеному в довідці обладнанню або інші документи, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою).
Учасник ТОВ «БК КБР» в складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 23.10.2019 № 985, проте на обладнання зазначене в пунктах 28 та 31 (дриль ударний) не надано документальне підтвердження на 5 одиниць та в пунктах 29 та 32 (перфоратор МАКІТА) не надано документальне підтвердження на 14 одиниць, що не відповідає вимогам пункту 1 додатку 1 тендерної документації.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БК КБР», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації та уклав з ним договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.12.2019
Просимо вважати виявлені порушення усунутими.
Оцінка ДАСУ від 14.01.2020
.
Запити й пояснення
23.12.2019 · Замовник: Протокол розгляду висновку
Просимо вважати виявлені порушення усунутими