Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту дев’ятого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 28.11.2019 № 21), оприлюднена в електронній системі закупівель 28.11.2019; тендерна документація із змінами, оприлюднена в електронній системі закупівель 04.12.2019; зміни до тендерної документації, затверджені рішенням тендерного комітету Замовника від 04.12.2019 № 22.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник в тендерній документації, яка оприлюднена 28.11.2019, та в оголошенні про проведення відкритих торгів на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону зазначив вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 20 000,00 грн, що перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі послуги, у зв’язку з чим по процедурі закупівлі спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-5_1.
Зважаючи, що Замовником в ході проведення моніторингу закупівлі внесено зміни до умов тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, згідно з якими розмір забезпечення тендерної пропозиції зменшено до 10 000,00 грн, зазначене вище порушення Замовником усунуто.
Разом з тим, за результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пункту дев’ятого частини другої статті 22 Закону тендерна документація в частині опису методики оцінки за критерієм «ціна» не містить інформацію щодо врахування податку на додану вартість.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.12.2019
Рішенням тендерного комітету (протокол № 23 від 06.12.2019) внесено зміни до тендерної документації щодо зазначення інформації про врахування у цині податку на додану вартість.
Оцінка ДАСУ від 06.12.2019
-