Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 04.12.2019 відмінено зазначену процедуру закупівлі, у зв’язку з неможливістю усунення порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.10.2019 № 49 (далі – тендерна документація), пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 04.12.2019.
Аналізом питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник в порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог абзацу третього частини третьої статті 17 Закону, а саме: містить вимоги щодо надання учасником торгів інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 1 та 7 частини першої статті 17 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 04.12.2019 відмінено зазначену процедуру закупівлі, у зв’язку з неможливістю усунення порушень.
Запити й пояснення
02.12.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги» (ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-10-31-001983-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1) З яких підстав в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів, яке у відповідності до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, станом на 02.12.2019 не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі?
2) У зв’язку з чим тендерна документація Чернігівського обласного центру зайнятості, містить вимогу щодо надання учасниками торгів інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 1 та 7 частини першої статті 17 Закону при тому, що така інформація відповідно до вимог абзацу третього частини третьої статті 17 Закону не вимагається від учасників торгів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.12.2019 · Замовник: Інформація про усунення порушення.
Тендерним комітетом Чернігівського обласного центру зайнятості розглянутий запит Управління Північного офісу Держаудитслужби України в Чернігівській області про надання інформації стосовно виявлених порушень законодавства при проведенні процедури закупівлі ДК 021:2015 79710000-4 охоронні послуги за номером ID: UA-2019-10-31-001983-b.
Інформуємо, що порушення усунуті шляхом відміни процедури закупівлі на підставі абзацу 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Протокол з рішенням про відміну торгів додається.
Голова тендерного комітету –
Заступник директора Чернігівського
Обласного центру зайнятості
М. Торжевський
04.12.2019 · Замовник: Інформація про усунення порушення.
Тендерним комітетом Чернігівського обласного центру зайнятості розглянутий запит Управління Північного офісу Держаудитслужби України в Чернігівській області про надання інформації стосовно виявлених порушень законодавства при проведенні процедури закупівлі ДК 021:2015 79710000-4 охоронні послуги за номером ID: UA-2019-10-31-001983-b.
Інформуємо, що порушення усунуті шляхом відміни процедури закупівлі на підставі абзацу 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Протокол з рішенням про відміну торгів додається.
Голова тендерного комітету –
Заступник директора Чернігівського
Обласного центру зайнятості
М. Торжевський