Висновок
Встановлено порушення вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
За результатами оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 2 частини першої та частини четвертої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік ОКУ «Лікарня швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 29.11.2019 №133.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовник під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 940 000,00 грн не оприлюднив на веб порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 29.11.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 26,4511 гривні, відповідно очікувана вартість закупівлі електричної енергії перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 517 996,00 грн).
Як наслідок, Замовником установлено строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Слід зазначити, що відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.12.2019
Відмінити відкриті торги на закупівлю електричної енергії код 09310000-5 згідно ЄЗС ДК 021:2015 (Електрична енергія) очікувана вартість 3 940 000,00 грн. Підстава для відміни торгів абзац третій частини першої статті 31 Закону «Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель», а саме не оприлюднено на веб порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушено вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону.
Оцінка ДАСУ від 11.12.2019
Порушення усунуто шляхом відміни торгів