Висновок
За результатами аналізу питання правильності оприлюднення інформації про закупівлю та заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490.
За результатами аналізу питання правильності оприлюднення інформації про закупівлю та заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490.
За результатами аналізу питання дотримання замовниками законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДСНС УКРАЇНИ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 01.11.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання комітету по розгляду тендерних пропозицій від 20.11.2019 №33, тендерну пропозицію ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" (далі - Переможець), повідомлення про намір укласти договір, договір, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника. При цьому пунктом 2 наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ Мінекономрозвитку №490) встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. Після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Перелік форм документів у сфері публічних закупівель, складання яких передбачає використання замовником кваліфікованого електронного підпису посадової особи, визначений пунктом 1 Наказу Мінекономрозвитку №490.
Однак, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини 1 статті 10 Закону та пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490, при оприлюдненні в електронній системі закупівель (внесенні і заповненні в електронному вигляді) оголошення про закупівлю на нього не накладено кваліфікованого електронного підпису посадової особи Замовника.
Водночас, встановлено, що на річному плані (додатку) закупівель (UA-P-2019-11-01-005096-b) на закупівлі «Дизельне паливо (у талонах)», на суму 165 300,00грн. не накладено кваліфікованого електронного підпису посадової особи Замовника, що не відповідає вимогам пункту 2 Наказ Мінекономрозвитку №490.
Під час моніторингу Замовником було усунуто порушення шляхом відміни торгів згідно з протоколом від 09.12.2019 №37.
Запити й пояснення
04.12.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Дизельне паливо (у талонах)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-11-01-001961-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
Відповідно до пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається електронний цифровий підпис. Електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro встановлено, що на річному плані (додатку) на 2019 рік (UA-P-2019-11-01-005096-b) на закупівлі «Дизельне паливо (у талонах)», на суму 165 300,00 грн. не накладений електронний цифровий підпис.
Водночас, встановлено, що на оголошенні про проведення відкритих торгів (UA-2019-11-01-001961-b) на закупівлі товару «Дизельне паливо (у талонах)», на суму 165 300,00 грн. не накладений електронний цифровий підпис.
Чому в річному плані (додатку) на 2019 рік та на оголошені про проведення відкритих торгів Замовником не накладені електронні цифрові підписи?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
06.12.2019 · Замовник: Надання пояснення
В річному плані (додатку) на 2019 рік та на оголошенні про проведення відкритих торгів не накладені електронні цифрові підписи у зв`язку з тим, що вийшла з ладу комп`ютерна техніка та не було доступу до ЕЦП.