Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 2 частини 1 та частини 4 статті 10, п. 3 та п. 8 Порядку № 477.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів.
Аналізом даних, розміщених в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що 18.11.2019 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Луганській області (далі-Замовник) оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів за номером ІD: UA-2019-11-18-001025-b на придбання природного газу (код ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо), очікуваною вартістю 3 756 000,00 гривень. Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовник здійснює закупівлю послуги. При цьому, відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі – Закон) у разі закупівлі товарів, очікувана вартість яких перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро, оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою. Згідно з інформацією, викладеною на сайті https://minfin.com.ua, курс євро, встановлений Національним банком України станом на 18.11.2019, становить – 26,7244 грн/1 євро. Перевіркою інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником не опубліковано англійською мовою оголошення про проведення процедури закупівлі, очікувана вартість якої перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро, що є порушенням вимог частини 4 статті 10 Закону. Крім того, згідно з частиною 4 статті 10 Закону, Замовник був зобов’язаний оприлюднити оголошення англійською мовою не пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій. Отже, Замовником порушено вимоги абзацу 2 частини 1 та частини 4 статті 10, п. 3 та п. 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18 березня 2016 року № 477 (далі – Порядок № 477), а саме: оголошення англійською мовою не оприлюднене одночасно з основним оголошенням терміном менше ніж за 30 днів до дня розкриття пропозицій.
Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.12.2019
Тендерним комітетом ТУДСА України в Луганській області було детально розглянуто висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області та відмінено процедуру закупівлі