Висновки ДАСУ · 2019

«КОД ДК 021:2015 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (БЕНЗИН)»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-11-28-000255 від 17.12.2019

Порушення встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 03341305 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2019-09-02-000920-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
3 628 790,00 грн
Код ДК 021
09130000-9 Нафта і дистиляти
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 03.12.2019 · висновок 17.12.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Теми
Скарги до АМКУ

Висновок

На порушення пункту 2 Наказу №490 в оголошенні про проведення відкритих торгів не внесено інформацію про джерело фінансування закупівлі.

За результатами моніторингу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.

За результатами аналізу питання щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерну документацію Замовника, договір від 03.12.2019 №364Т, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.10.2019 № 15495, від 27.11.2019 № 17505.

Аналізом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником на порушення пункту 2 Наказу № 490 заповнено форму документів з оголошення про проведення відкритих торгів без внесення інформації про джерело фінансування закупівлі.

Питання, які були предметом розгляду постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно даної закупівлі, в ході моніторингу не досліджувалися.

Ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK2-13 – не підтверджено.

Запити й пояснення

20.12.2019 · Замовник: Заперечення по висновку щодо закупівлі «КОД ДК 021:2015 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (БЕНЗИН)» очікуваною вартістю 3628790 грн. за процедурою відкритих торгів (UA-2019-09-02-000920-a)

Заперечення по висновку щодо закупівлі «КОД ДК 021:2015 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (БЕНЗИН)» очікуваною вартістю 3628790 грн. за процедурою відкритих торгів (UA-2019-09-02-000920-a).

Замовником КП Дніпроводоканал не було допущено порушень, згідно висновку, оскільки:

1. Станом на 02.09.2019 р., коли оголошувалась закупівля UA-2019-09-02-000920-a , на майданчику Zakupki.prom.ua не було технічно реалізовано для заповнення поле «Джерело фінансування».

2. Поле «Джерело фінансування» було реалізоване в системі Prozorro 01 листопада 2019 року, про що свідчить інформація в системі: Prozorro.gov.ua./новини/ 30 жовтня 201915:09 "Новація Prozorro допоможе в моніторингу витрат бюджетів"

за посиланням

https://prozorro.gov.ua/news/novaciya-prozorro-dopomozhe-v-monitoringu-vitrat-byudzhetiv

3. При цьому інформація щодо джерела фінансування закупівлі зазначена Замовником у Примітках до закупівлі та в тендерній документації, а отже була вказана Замовником при оголошенні закупівлі UA-2019-09-02-000920-a.

У вкладенні міститься скріншот з електронної системи Прозорро.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.