Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання Замовником відповіді на звернення установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції учасника, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками до нього, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТзОВ «ТТ-Будівничий» та ТОВ «ЕКОБУДІНВЕСТ ПЛЮС» в частині правомірності відхилення, протоколи засідання тендерного комітету № 336 від 09.12.2019 та № 342 від 16.12.2019.
Згідно частини 1 статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Проведеним моніторингом встановлено, що Учасник звернувся за роз’ясненням до процедури 12.11.2019, відповідь від Замовника надійшла 22.11.2019 з недотриманням строків передбачених частиною 1 статті 23.
Згідно частини 1 статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.12.2019
На підставі ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», на виконання вимог, викладених у Висновку за результатами моніторингу закупівлі Західного офісу Держаудитслужби України від 18.12.2019 року Тендерним комітетом прийнято рішення про відміну торгів по закупівлі ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ( За об’єктом «Капітальний ремонт спального корпусу № 1 Центру), оголошення про проведення закупівлі UA-2019-11-08-001606-b в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.