Висновок
За результатами аналізу питання правильності укладання договору про закупівлю, встановлені порушення частини 2 статті 32 Закону, за наслідками чого договір про закупівлю від 28.08.2019 №126 є нікчемним відповідно до частини 1 статті 37 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію на проведення даної процедури закупівлі (далі - тендерна документація, ТД), тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Зібров Олександр Васильович, договір укладений за результатами процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником з переможцем торгів ФОП Зібров Олександр Васильович укладений договір про закупівлю від 28.08.2019 №126, який оприлюднений в електронній системі закупівель 28 серпня 2019 року.
Відповідно до частини 2 статті 32 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Рішення Замовника про намір укласти договір з переможцем торгів прийнято 06 серпня 2019 року (протокол засідання тендерного комітету від 06.08.2019 № 94). Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 06 серпня 2019 року.
Враховуючи, що договір про закупівлю укладений 28 серпня 2019 року, Замовником порушено строк для його укладення передбачений частиною 2 статті 32 Закону.
Враховуючи норми частини 1 статті 37 Закону, договір про закупівлю від 28.08.2019 №126 є нікчемним, оскільки укладений з порушенням строків, передбачених частиною 2 статті 32 Закону.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції переможця торгів, порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.12.2019
В результаті моніторингу розірваний договір