Роботи пов’язані з поліпшенням екологічного, санітарного та гідрологічного стану водойми на р. Кам’янка на території Фурсівської об’єднаної територіальної громади Київської...

Висновок

За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та надання відповіді щодо інформації про пропозицію переможця торгів встановлено порушення вимог п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про її проведення встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 10 Закону.

За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розкритті та розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця та оприлюдненні договору порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2019 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розкриття та розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця та оприлюднення договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.09.2019 № 13 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ТОП-ТРАНС+» та ТОВ «КУПОЛ-ТРАНС», протоколи розгляду тендерних пропозицій від 22.10.2019 № 15 та № 16, повідомлення про намір укласти договір 24.10.2019, договір на виконання робіт з капітального ремонту від 04.11.2019 № 14.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що згідно з п. 1 Розділу IV ТД Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону.

Під час моніторингу встановлено, що протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.10.2019 № 16 Замовником оприлюднено 24.10.2019, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону, а саме протокол розгляду тендерних пропозицій оприлюднюється протягом одного дня з дня його затвердження.

Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що частина друга «Зведений кошторисний розрахунок» додатку № 1 до договору від 04.11.2019 № 14, що є невід’ємною його частиною, не опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону.

Крім того, встановлено, що додатки до договору від 04.11.2019 № 14, а саме: частина перша додатку № 1 «Договірна ціна» та додаток № 2 «Графік виконання робіт», що є невід’ємними його частинами, опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro 07.11.2019, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону, а саме договір про закупівлю оприлюднюється протягом двох днів з дня його укладення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.12.2019

Порушення терміну оприлюднення на дні протоколу розгляду тендерних пропозицій відбулося із-за технічної помилки - не виправлення дати збору та підпису протоколу членами комітету, які зібралися тільки 24.10.2019 р. із-за відсутності частини членів комітету (знаходження у відпустці) та територіальної розташованості підрозділів управління, що створило неможливість своєчасного його підписання. Виявлене порушення щодо оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій неможливо усунути у часі, що пройшов.

Щодо несвоєчасного опублікування додатків до договору, то це сталося із-за знаходження голови тендерного комітету у лікарняному закладі на обстеженні територіально за межами м.Києва, як інваліда - чорнобильця, у якого ціфрова підпис.

Слід також зауважити, що по вищезазначеній закупівлі отримана економія коштів держаного бюджету у сумі 924 999 грн. Збитків за рахунок виявлених порушень Державі не нанесено.

Запити й пояснення