Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій учасників торгів встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій учасників торгів, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини "Сонечко" Запорізької обласної ради (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 26.02.2019 №23 (із змінами) (далі - тендерна документація, ТД), протоколи засідання тендерного комітету, тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ "ЮР-ТВІН".
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 5 розділу ІІІ ТД, учасник-переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає в паперовому та в електронному вигляді з нанесенням електронного цифрового підпису документально підтверджену інформацію щодо відсутності підстав, визначених у статті 17 Закону.
Проте, переможцем торгів ТОВ "ЮР-ТВІН" на документально підтверджену інформацію щодо відсутності підстав, визначених у статті 17 Закону, оприлюднену в електронній системі закупівель, не нанесено електронний цифровий підпис, чим не дотримано умови пункту 5 розділу ІІІ ТД Замовника торів.
Отже, в порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону, тендерним комітетом Замовника не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ЮР-ТВІН", як таку, що не відповідає умовам ТД.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.12.2019
СЛУХАЛИ:
Слухали секретаря тендерного комітету – провідного економіста Васютіну І.О., яка доповіла тендерному комітету, що згідно моніторингу було виявлено порушення у накладанні електронно цифрового підпису часника переможця відповідно до документів підвішених у систему ProZorro предмету закупівлі ДК 021:2015 код 15880000-0 - Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами, код 15881000-7 - Гомогенізовані продукти харчування.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, отже тендерним комітетом було вирішено розірвати договір № 25/ДП з учасником ТОВ «ЮР ТВІН».
УХВАЛИЛИ:
І. Виявити порушення у накладанні електронно цифрового підпису часника переможця відповідно до документів підвішених у систему ProZorro предмету закупівлі ДК 021:2015 код 15880000-0 - Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами, код 15881000-7 - Гомогенізовані продукти харчування