Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійська центральна клінічна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.01.2018 № 408, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «МЕДГАРАНТ» та «ЛІВІН», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.03.2018 № 439, повідомлення про намір укласти договір від 15.03.2018 № 698, договір від 26.03.2018 № 90 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, додаткову угоду від 29.03.2018 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору.
Під час моніторингу Держаудитслужба, керуючись частиною п’ятою статті 7-1 Закону, 06.11.2019 опублікувала через електронну систему закупівель запит про надання пояснень щодо виконання в повному обсязі зобов’язань за Договором, на який Замовник всупереч вимогам Закону протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту не надав пояснення через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до підпункту 11.2 Договору строк його дії закінчився 31.12.2018. За даними єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) Замовник 14.05.2018 здійснив 100% оплату (8 973 000,00 грн) за поставлений товар.
Однак Замовник протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору або його виконання не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Також установлено, що Замовник всупереч вимогам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, у пункті 2 розділу V тендерної документації вимагає дотримання учасниками норм законодавства України щодо застосування санкцій, зокрема Указу Президента України від 16.09.2015 № 549/2015 року та рішення Ради національної безпеки і оборони України
від 02.09.2015, які втратили свою чинність17.05.2017 року.
Запити й пояснення
06.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі візуалізаційного обладнання для потреб медицини та ветеринарної медицини (ДК 021:2015: 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини) очікуваною вартістю 9 000 000,00 грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-01-31-000996-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з питання: чи виконані в повному обсязі зобов’язання за договором від 26.03.2018 № 90, укладеним за результатами вказаної процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.