Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пунктів 2, 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центральної поліклініки Міністерства внутрішніх справ України (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 14.06.2019 № 39), тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «МЕДГАРАНТ» та «УКРМЕДЕКСПЕРТ», протоколи розгляду тендерних пропозицій від 01.08.2019 № 58 та від 02.08.2019 № 59, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 30.08.2019 № 299 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у тендерній документації не передбачено необхідності застосування заходів із захисту довкілля у складі технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, чим порушено норми пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Також установлено, що на порушення частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовник не передбачив у тендерній документації вимог щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.11.2019
На засіданні тендерного комітету Центральної поліклініки МВС України (протокол №101 від 21.11.2019 року) (додається) розглянуто висновок моніторингу від 18 листопада 2019 в 20:27 год., який проводить ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ (унікальний номер в електронній системі закупівель UA-M-2019-11-05-000010) закупівлі Цифрової флюороскопічної та рентгенографічної системи на 3 робочих місця з динамічним плоскопанельним детектором – 1 шт. (код згідно з ЄЗС ДК 021:2015 – 33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини») за процедурою відкриті торги, (унікальний номер в електронній системі закупівель UA-2019-06-14-000609-с).
За результатом розгляду прийнято рішення,- для подальшої роботи врахувати та внести відповідні зміни до Тендерних Документацій під час проведення процедур закупівель з урахуванням визначення чіткого змісту значень вимог частини третьої статті 17 Закону та пунктів 2, 3 частини другої статті 22 Закону.