Висновок
Установлено порушення норм частини першої та абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації установлено порушення норм частини першої та абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій (окрім тих питань, що були предметом розгляду постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України) – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (із змінами), затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 10.10.2019 № 1521, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ЗІКО», товариства з обмеженою відповідальністю «ДРІЛЛТЕК», товариства з обмеженою відповідальністю «Истоки», протокол розгляду тендерних пропозицій від 23.10.2019 №1668-М, повідомлення про намір укласти договір, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.11.2019
№ 17133-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатом моніторингу закупівлі установлено, що на звернення учасників за роз'ясненнями щодо тендерної, які оприлюднені в інформаційній системі закупівель 02.10.2019 та 03.10.2019 Замовник оприлюднив роз'яснення 11.10.2019, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону через несвоєчасне надання роз'яснень щодо тендерної документації.
Замовником 11.10.2019 на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік змін, що внесені до неї, проте положення тендерної документації, до яких вносилися зміни, не відображені у вигляді закреслених даних, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.12.2019
Надається заперечення
Запити й пояснення
07.11.2019 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.11.2019 № 324
Київ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель UA-2019-09-28-000014-a.b3,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-09-28-000014-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 28 вересня 2019 року), прийняте наказом Держаудитслужби від 01 листопада 2019 року № 313 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ