Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій ТОВ «КОМПАНІЯ «ГАМАЮН» встановлено порушення вимог пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 01.10.2019 № 568, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ГАМАЮН» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ «ГАМАЮН»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.10.2019 № 686, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від
22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України
25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) в оголошення про проведення відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Під час проведення моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та з вимогою щодо усунення порушення, які оприлюднені в електронній системі закупівель відповідно 04.10.2019 та 29.10.2019, оприлюднив роз’яснення 15.10.2019, а на вимогу щодо усунення порушення відповідь не надав, чим порушив строк у три робочі дні з дня оприлюднення звернення та вимоги, який визначений частиною першою статті 23 Закону.
Також за результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ «КОМПАНІЯ «ГАМАЮН» не відповідає вимогам тендерної документації (додаток 3 до розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації), а саме: на підтвердження якості товару та відповідності технічним умовам та вимогам не надано сертифікат якості (відповідності) або декларацію відповідності або інший документ, що підтверджує якість товару «осередок учнівської творчості мобільний (на колесах)».
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОМПАНІЯ «ГАМАЮН» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та оприлюднив 29.10.2019 повідомлення про намір укласти договір з ним.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 06.02.2020
.