Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення частини четвертої статті 11 та частини першої статті 23 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення частини четвертої статті 11 та частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розкритті тендерних пропозицій, розгляді тендерних пропозицій відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу:29 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду та розкриття тендерних пропозицій.
Під час аналізу досліджено: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітенту від 13.09.2019 № 810 (далі – ТД), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 08.10.2019 № 810/1 та від 15.10.2019 № 810/2, тендерні пропозиції ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХ» та ТОВ «НТП «ТРАНСІНВЕСТ», повідомлення про намір укласти договір від 16.10.2019.
Перевіркою документів, розміщених в електронній системі закупівель, встановлено, що протоколи розгляду тендерних пропозицій від 08.10.2019 №810/1 та від 15.10.2019 №810/2 не підписані всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами з відображенням результатів поіменного голосування, з кожного питання, що є порушенням частини четвертої статті 11 Закону.
Аналізом документів, розміщених в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що Замовником 23.09.2019 було надано відповідь на запитання до процедури щодо ТД, яке було опубліковане 16.09.2019, чим порушено ч. 1 ст. 23 Закону, а саме: замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити їх на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 10 Закону.
Запити й пояснення
06.11.2019 · Замовник: Заперечення
Заперечення Замовника до Висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі
31 жовтня 2019 року в електронній системі закупівель оприлюднений Висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі «Вставка пантографа вугільна (власні кошти підприємства)» номер ID оголошення: UA-2019-09-16-000004-a (далі ‒ Висновок).
Керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 – VIII (далі – Закон) надаємо обґрунтовані заперечення щодо Висновку з огляду на наступне.
По першому пункту висновку Державної аудиторської служби України Замовником згідно ст. 11 п. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», дотримані всі вимоги: Рішення тендерного комітету оформлене протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету. Протокол підписаний всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. Відмови члена тендерного комітету підписати протокол не було.
Тому вважаємо що згідно закону України «Про публічні закупівлі» Замовником дотримані вимоги в цій частині.
По другому пункту висновку Державної аудиторської служби України керуючись ст. 23 п. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Однак у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів. Що було зроблено Замовником.
Тому вважаємо що згідно закону України «Про публічні закупівлі» Замовником дотримані вимоги в цій частині.