Висновок
За результатами аналізу укладання та виконання договору про закупівлю (оприлюднення інформації про закупівлю), встановлено порушення частини 1 статті 10 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: укладання та виконання договору про закупівлю (оприлюднення інформації про закупівлю) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: договір укладений за результатами процедури закупівлі від, додаткова угода від 08.05.2019 №01 до договору від 11.01.2019 №12/30-т.
Моніторингом встановлено, що Замовником на порушення вимог частини 1 статті 10 Закону, договір про закупівлю від 11.01.2019 №12/30-т оприлюднено в електронній системі закупівель 15.01.2019 (тобто через 4 дні з дня його укладання), в той час як відповідно до вказаної вище статті Закону, договір про закупівлю оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом двох днів з дня його укладення.
Крім того, Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднена специфікація до договору про закупівлю від 11.01.2019 №12/30-т, яка відповідно до п.13.1 договору є його невід'ємною частиною, тобто договір про закупівлю оприлюднений не в повному обсязі, чим порушено вимоги частини 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.10.2019
Тендерний комітет КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР надає пояснення, що до тендеру UA-2018-12-04-002694-c по моніторингу UA-M-2019-10-17-000039 .
В межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 15110000-2 М'ясо (м'ясо куряче та потрухи різні ) , за результатами моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: укладання та виконання договору про закупівлю (оприлюднення інформації про закупівлю) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: договір укладений за результатами процедури закупівлі від, додаткова угода від 08.05.2019 №01 до договору від 11.01.2019 №12/30-т. Моніторингом встановлено, що Замовником на порушення вимог частини 1 статті 10 Закону, договір про закупівлю від 11.01.2019 №12/30-т оприлюднено в електронній системі закупівель 15.01.2019 (тобто через 4 дні з дня його укладання), в той час як відповідно до вказаної вище статті Закону, договір про закупівлю оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом двох днів з дня його укладення. Крім того, Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднена специфікація до договору про закупівлю від 11.01.2019 №12/30-т, яка відповідно до п.13.1 договору є його невід'ємною частиною, тобто договір про закупівлю оприлюднений не в повному обсязі, чим порушено вимоги частини 1 статті 10 Закону.
Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Типи порушень:
Встановлено порушення законодавства в частині не оприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу.
Керуючись Положенням №41 від 09.10.2017р., КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР є стаціонарним інтернатним закладом для соціального захисту, що утворюється для тимчасового або постійного проживання/перебування осіб із стійким інтелектуальними та/або психічними порушеннями, які за станом здоров’я потребують стороннього догляду,соціально-побутового обслуговування , надання медичної допомоги, соціальних послуг та комплексу реабілітаційних заходів і яким згідно висновком лікарської комісії за участю лікаря-психіатра не протипоказане перебування в інтернаті. Основним завданням інтернату є забезпечення прав та інтересів підопічних, створення належних умов для проживання/перебування, соціально-побутового обслуговування, денної зайнятості та медичної допомоги підопічним.
КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР несе відповідальність за 325 підопічних, це люди як похилого віку, так і інваліди з дитинства, які потребують не тільки медичної допомоги, так і соціальної. Тому наша установа робить все можливе для комфортного утримання підопічних, також в обов’язки закладу входить надання медичної допомоги, забезпечення повноцінного харчування, реабілітації в соціумі, самовираженні індивідуальності осіб, забезпечення гігієнічними умовами та домашнім теплом і комфортом.
Так як установа КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР знаходиться як окреме віддалене селище від міста, то має часті проблеми з перебоями електроенергії та інтернет ресурсів, що особливо виникає в зимовий період . Тому у зв’язку з віяннями та відключенням інтернет ресурсу було порушено терміни оприлюднення договору про закупівлю від 11.01.2019 №12/30-т.
Отже прийнято рішення про прийняття заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, А саме - розірвання договору.