Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі відповідно до вимог Закону, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень).
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення закупівлі, річний план закупівель комунального підприємства "Дніпропетровський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії" Дніпровської обласної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, документацію електронних торгів, договір від 17.01.2019 №02/19, пояснення замовника від 25.10.2019 оприлюднене через електронну систему закупівель, звернення Громадської організації.
Згідно частини 7 статті 2 Закону, забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Моніторингом інформації, викладеної в системі електронних закупівель Prozorro, аналізом річного плану закупівель на 2019 рік, укладених Замовником договорів щодо закупівель зазначених у зверненні Громадської організації та пояснення замовника отриманих 25.10.2019 через електронну систему закупівель, установлено, що закупівля здійснена згідно річного плану на 2019 рік та відповідно до предмета закупівлі зазначеного в річному плані замовника.
Інформація, викладена у зверненні Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» від 21.08.2019 №1036d4/19, що стала підставою для проведення моніторингу закупівлі, не підтвердилась.
Запити й пояснення
24.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг код згідно ДК 021:2015 - 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-02-000365-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель встановлено, що Замовником проведено у січні – лютому 2019 року 2 закупівлі за кодом ДК 021-2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини очікувана вартість яких є меншою, ніж установлена в абзаці другому частини першої статті 2 Закону, а саме: ID: UA-2019-01-02-000365-b очікувана вартість 199896,00 грн (укладений договір на суму 199186,25 грн) та UA-2019-02-07-002523- b очікувана вартість 88000,00 грн (укладений договір на суму 87200,00 грн). Загальна вартість укладених договорів склала 286386,25 грн. Відповідно до пункту 18 статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмету закупівлі затверджено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454 (далі – Порядок). Відповідно до абз. 2 п.1 р. II Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Відповідно до частини 7 статті 2 Закону, забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. У зв’язку з вищенаведеним, просимо пояснити, чому Замовник поділив один предмет закупівлі на частини та уникнув проведення процедур відкритих торгів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.10.2019 · Замовник: Відповідь на звернення
КП «Дніпропетровський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії» ДОР» розглянув Ваш запит у моніторингу закупівлях товару ДК 021:2015: 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» та ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини» UA-2019-02-07-002523-b Спирт етиловий 70 %; та повідомляє наступне.