Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм частини 1 статті 12 в частині не застосування процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), щодо визначення предмета закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємство П'ятихатської міської ради «Комунальний сервіс» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону про закупівлі цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Частиною 7 статті 2 цього Закону визначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник, під час закупівлі мототранспортних засобів очікуваною вартістю 550 000,00 грн уникнув проведення закупівель, визначених у статті 12 Закону.
Згідно з поясненням Замовника, допорогова закупівля була застосована помилково.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.11.2019
На усунення порушень по рекомендації Східного офісу Держаудиторської служби в Дніпропетровській області закупівля Трактор Беларус 82.1 з отвалом ( джерело фінансування -кошти місцевого бюджету) відмінена
Запити й пояснення
17.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 34100000-8 - Мототранспортні засоби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-10-000023-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону про закупівлі цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Частиною 7 статті 2 цього Закону визначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник, під час закупівлі за ДК 021:2015: 34100000-8 - Мототранспортні засоби, очікуваною вартістю 550 000,00 грн проводить допорогову закупівлю.
Чому Замовник проводить допорогову закупівлю на суму, що перевищує 200 000,00 гривень ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.10.2019 · Замовник: Трактор Беларус 82.1 з отвалом ( джерело фінансування кошти місцевого бюджету)
Помилково була застосована допорогова закупівля по Трактор Беларусь 82.1 з отвалом ( джерело фінансування - кошти місцевого бюджету)