СРV ДК 021:2015 - 79950000-8 - Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів ( Послуги з організації локації «Made in Ukraine»)

Висновок

За результатами моніторингу встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосована неправомірно та без документального підтвердження підстав, передбачених пунктом 1 частини другої статті 35 Закону, що є порушенням вимог пункту 1 частини 2 статті 35 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, пояснення та документи замовника, отримані 17.10.2019 через електронну систему закупівель.

Обґрунтуванням застосування Замовником переговорної процедури закупівлі зазначено пункт 1 частини 2 статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яким визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі потреби закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності.

Крім того, в обґрунтування вибору суб’єкта господарювання ФОП Савостіна Ю.Ю. Замовником зазначено, що вона є організатором унікального всеукраїнського фестивалю товарів національного виробника «Made in Ukraine», який створений за власною ідеєю та розробленою особисто концепцією проекту.

В ході моніторингу Замовником, на запит щодо реєстрації права інтелектуальної власності ФОП Савостіна Ю.Ю. для надання вищезазначених послуг, надано інформацію, що відповідно до ч.2 ст.11 Закону України «Про авторське право і суміжні права» авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей.

Також, надано інформацію із підтверджуючими документами, відповідно якої ФОП Савостіна Ю.Ю. є власником трьох зареєстрованих в порядку, встановленому Законом України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг», торгових марок «BeUkrainian» (свідоцтво №205307), «BeU» (свідоцтво №205306) та «Своє купуй» (свідоцтво №210117), які використовує під час проведення фестивалю «Made in Ukraine».

Згідно ст. 495 ЦК України майновими правами інтелектуальної власності на торговельну марку є: 1) право на використання торговельної марки; 2) виключне право дозволяти використання торговельної марки; 3) виключне право перешкоджати неправомірному використанню торговельної марки, в тому числі забороняти таке використання; 4) інші майнові права інтелектуальної власності, встановлені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 16 Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг" використанням знака визнається:

- нанесення його на будь-який товар, для якого знак зареєстровано, упаковку, в якій міститься такий товар, вивіску, пов'язану з ним, етикетку, нашивку, бирку чи інший прикріплений до товару предмет, зберігання такого товару із зазначеним нанесенням знака з метою пропонування для продажу, пропонування його для продажу, продаж, імпорт (ввезення) та експорт (вивезення);

- застосування його під час пропонування та надання будь-якої послуги, для якої знак зареєстровано;

- застосування його в діловій документації чи в рекламі та в мережі Інтернет.

Відповідно до бібліографічних даних свідоцтв на знак для товарів і послуг № 205307, 205306 та 210117 знаки зареєстровано для таких класів товарів та послуг, визначених Міжнародною класифікацією товарів і послуг:

- класу 25 «Одяг, взуття, наголовні убори»;

- класу 35 «Реклама; керування справами; ділове адміністрування; канцелярські роботи».

Крім того, посилання на авторський твір, який начебто є організацією послуг виставок, ярмарок і конгресів, суперечить термінам, встановленим Законом України «Про авторське право і суміжні права».

Так, ст.1 Закону України «Про авторське право і суміжні права» визначено такі різновиди авторських творів, як аудіовізуальний твір, твір архітектури, твір образотворчого мистецтва, твір ужиткового мистецтва, жоден з яких не відповідає за своїм тлумаченням послугам з організації виставок, ярмарок і конгресів.

Таким чином, за результатами моніторингу установлено, що Замовник уклав договір з ФОП Савостіна Ю.Ю. про надання послуг за ДК 021:2015: 79950000-8 — послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів за результатами переговорної процедури без документального обґрунтування щодо наявності прав інтелектуальної власності у ФОП Савостіна Ю.Ю. на надання вищезазначених послуг.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.10.2019

Обгрунтовані заперечення надані в завантаженому файлі

Запити й пояснення