Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення встановлено порушення абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласний дитячий кістково-туберкульозний санаторій м.Маріуполь» (далі – Замовник) на 2018-2019 роки, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2018, договір від 09.01.2019 №707 на суму 1 177 779,24 грн з ПДВ, повідомлення про внесення змін, додаткові угоди від 09.01.2019 №1, від 19.02.2019 № 2, від 25.02.2019 №3.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016р. за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) в пункті 14 повідомлення про намір укласти договір щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умови застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання щодо внесення змін та їх оприлюднення установлено, що на порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону Замовник у термін, що перевищує 3 дні з дня внесення змін до договору (додаткова угода від 09.01.2019 №1) оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору від 09.01.2019 №707 в електронній системі закупівель 22.01.2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.10.2019
Протоколом засідання тендерного комітету № 5 від 18.10.2019 вирішено розірвати договір №707 від 09.01.2019, у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 24.10.2019
порушення усунуто