Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону, а також абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення у 2019 році процедури відкритих торгів на закупівлю робіт з реконструкції адміністративної будівлі, вул. Леніна, 32 очікуваною вартістю 2 548 394,00 грн, чим порушено вимоги статті 4 Закону.
Крім того, Замовником на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на оголошення про проведення відкритих торгів.
Поряд з цим, моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме: містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав визначених у пункті 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Також встановлено, що Замовник у пункті 2 Розділу III тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 12 742,00 грн. (або 0,50000117721% від очікуваної вартості предмета закупівлі), чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону.