Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, визначення підстав щодо застосування переговорної процедури (скороченої), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2019, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019
№ 31 на суму 1 413 491,00 грн з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення від Замовника отримані 11.10.2019.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016р. за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) в пункті 14 повідомлення про намір укласти договір щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умови застосування переговорної процедури закупівлі.
Крім того, відповідно до даних офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) Замовником 11.03.2019 за поставлений товар сплачено кошти у сумі, що відповідає загальній вартості укладеного договору, та свідчить про виконання зобов’язань за укладеним договором у повному обсязі.
Згідно із частиною першою статті 202 Господарського Кодексу України господарське зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Отже, Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня виконання договору про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019 № 31, що підтверджено даними офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) чим порушено вимоги пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
Під час моніторингу закупівлі через електронну систему закупівель 08.10.2019 здійснено запит до Замовника про надання пояснень щодо не оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019 №31.
В отриманому 11.10.2019 поясненні ґрунтовних пояснень щодо заданого питання Замовником не надано.
Запити й пояснення
08.10.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дизельне паливо» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-15-001245-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016р. № 43, підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питання.
1.Поясніть причини не оприлюднення звіту про виконання договору протягом трьох днів з дня його виконання
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
11.10.2019 · Замовник: Лист
звіт про виконання договору
11.10.2019 · Замовник: Лист
Звіт про виконання договору