Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Львівській області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 04.09.2019 № 465 та зміни до тендерної документації, затверджені рішенням тендерного комітету Замовника від 24.09.2019 № 529, від 30.09.2019 № 515, від 08.10.2019 № 564.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), у оголошенні про проведення відкритих торгів відсутня інформація про джерело фінансування закупівлі.
Крім того, установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в редакції від 04.09.2019, 24.09.2019 та 30.09.2019 визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі
1 423 754,00 грн або 1,0 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, що перевищує 0,5 % від очікуваної вартості закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
Замовником в ході моніторингу усунуто порушення шляхом внесення змін до тендерної документації затвердженої рішенням тендерного комітету від 08.10.2019 № 564.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.10.2019
Порушення зазначене у висновку в частині визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції Замовником усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації. Щодо порушення зазначеного у висновку в частині відсутності інформації про джерело фінансування, Замовником надано аргументовані заперечення до висновку